Государственные закупки. В электронной форме Документы участия в открытом конкурсе

Заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам конкурса, в том числе:

участник должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;

участник должен быть правомочным заключать контракт;

участник-юридическое лицо не должно находиться в процедуре ликвидации и банкротства, его деятельность не должна быть приостановдена в соответствии с КоАП РФ;

у участника не должно быть недоимки по налогам и сборам, а также задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

участник не должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков;

у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – не должно быть судимости экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

участник закупки должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений искусства).

Внимание

При проведении открытого конкурса не допускается установление дополнительных требований, таких как:

требование наличия финансовых ресурсов для исполнения контракта;

требование наличия в собственности оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

требования наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

требование наличия необходимого количества специалистов.

Такие требования могут устанавливаться для отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. При этом перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям устанавливается Правительством Российской Федерации.

Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса

Часть 4 ст. 49 Закона о контрактной системе предусматривает право заказчика о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.

Решение о внесении изменений в конкурсную документацию заказчиком может быть принято не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменять объем закупки и увеличение размера обеспечения заявок при внесении изменений в конкурсную документацию запрещено.

Заказчик в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений размещает в порядке, установленном законодательством, такие изменения.

При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсе подлежит продлению. Продлен этот срок должен быть таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты срока окончания подачи заявок срок составляя не менее 10 рабочих дней.

Если изменения вносятся в отношении конкретного лота, то соответственно и срок подачи заявок должен быть продлении в отношении данного лота.

ВОПРОС

Какую информацию должна содержать конкурсная документация?

ОТВЕТ

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование НМЦК;

информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Банком России и используемого при оплате контракта;

предусмотренные ст. 51 Закона о контрактной системе требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;

информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;

информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса (ч. 10 ст. 34 Закона о контрактной системе) на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве НМЦК указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота;

порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе;

размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта в случаях, предусмотренных в случае выполнения несколькими участниками составляющих один лот двух и более работ, исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе;

информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с Законом о контрактной системе, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями чч. 8 - 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

ВОПРОС

Какие сведения должна содержать заявка на участие в конкурсе?

ОТВЕТ

Заявка на участие в открытом конкурсе в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию.

Так, заявка участника должна содержать следующие информацию и документы:

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из ЕГРИП или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным пп. 3 - 8 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

копии учредительных документов участника (для юридического лица);

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ (в соответствии со ст. 28 - 30 Закона о контрактной системе, касающихся учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций, или заверенные копии таких документов;

документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии с национальным режимом (ст. 14 Закона о контрактной системе), или заверенные копии таких документов.

Помимо этого, заявка должна содержать:

предложение участника в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара или производителе товара;

в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

если НМЦК составляет 15 млрд руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более, чем 25% ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки;

документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

Наименование организации, ее фирменное наименование (при наличии таковой), место территориального расположения (нахождения), почтовый адрес (для юридического лица), ИНН Учредителей, членов Коллегиального исполнительного органа, а также лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, полное ФИО, паспортные данные (заверенная копия), место жительства (если физическое лицо) и номер контактного телефона (рабочий или мобильный);
Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или нотариально заверенную копию данной выписки, которая должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в ЕИС (Госзакупки.ру) Извещения о проведении открытого конкурса, копии всех документов, удостоверяющих личность (физическое лицо), в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица, в качестве индивидуального предпринимателя (ИП);

Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывавшего Заявку:

Документы, подтверждающие строгое соответствие Участника открытого конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и установленные Заказчиком в конкурсной документации (КД) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31, 44-ФЗ РФ, или копии данных документов (допуски, лицензии СРО и т.д.), а также Декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с подпунктом 3-9 части 1 статьи 31, настоящего Федерального закона 44-ФЗ РФ;
Все копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
Решение об одобрении, или о совершении крупной сделки или копия такого Решения;
Документы, подтверждающие право участников конкурса на получение тех или иных, указанных в КД преимуществ, или обязательно заверенные копии данных документов;
Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса или предлагаемых им товаров, работ или услуг, тем условиям, запретам или ограничениям, в случае, если таковые условия, запреты и ограничения были установлены Заказчиком в КД и в соответствии со статьей 14, 44-ФЗ РФ, или же заверенные копии данных документов;
Декларация о принадлежности участника конкурса к субъекту малого предпринимательства (СМП) или СОНО, в случае если Заказчик установил данные ограничения, и предусмотренного частью 3 статьи 30, 44-ФЗ РФ;
Ценовое минимальное предложение участника конкурса, а в случае закупки нескольких товаров, то и цена за 1 единицу такого товара, наименование страны происхождения данного товара или услуги;
Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ или услуг установленным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Если предложение участника на 25 и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта (НМЦК), требуются дополнительные документы, подтверждающие добросовестность такого участника закупки (открытого конкурса);
Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение о перечисление денежных средств в качестве обеспечения данной заявки на участие в закупке с обязательной отметкой банка (допускается и заверенная банком копия этого платежного поручения), либо П/П включенная в реестр банковских гарантий;

Участником закупки самостоятельно осуществляется выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе. Однако, данное требование об обеспечении заявки, в равной мере относится к каждому участнику закупки.

Размер обеспечения заявки стандартный, он составляет 0,5% - 5% начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и, если закупка осуществляется среди предприятий уголовно-исполнительной системы, субъектов малого предпринимательства (СМП), организаций инвалидов или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), то такой размер обеспечения заявки может и не превышать 2% от НМЦК (но не всегда так).

Документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса:

Размещать документы, подтверждающие добросовестность участника, в составе конкурсной заявки необходимо при соблюдении двух условий:

начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 15 миллионов рублей;
участником открытого конкурса предложена цена контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК.

Свою добросовестность участник закупки может подтвердить, предоставив исполненные контракты за определенный период времени (стандартно это за 2 года) до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

Документы, подтверждающие квалификацию участника (в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок).

Копии дипломов специалистов, окончивших ВУЗ РФ, приказы о приеме на работу, копии трудовых договоров, копия штатного расписания.

Примечание: отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Федерального Закона 44-ФЗ РФ. Однако, это не означает, что Вам следует не представлять их в составе конкурсной документации. Подобные самостоятельные выводы чреваты для очень уверенных в своих силах участников конкурса.

Эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение, образец, проба товара, закупка которого осуществляется;
Опись входящих в состав заявки документов.

При проведении конкурса, указанная информация должна быть представлена участником непосредственно в составе самой заявки (часть 4 статьи 37, 44-ФЗ РФ).

Выявление недостоверности представленной информации при участии в открытом конкурсе влечет за собой отказ и отклонение конкурсной комиссией Заявки такого участника.

Довольно часто специалисты Оргкомитета «Национальные Бизнес Форумы» предоставляют консультации по требованиям к участникам и их комплектам Заявок при подаче на тот или иной конкурс (государственную закупку).

Ошибки бывают у многих. Но важно уметь их вовремя замечать и исправлять. Если конкурсная комиссия сразу не указала на незначительные ошибки, которые произвел участник, не победивший в открытом конкурсе (например, по причине, что есть лучшее предложение цены другого участника), то у ответственного лица такой организации складывается впечатление, что его проигрыш связан исключительно с тем, что он не угадал (не предложил) наименьшую цену контракта.

Нельзя позволять себе допускать этого ни в коем случае!

Порой, одна и та же ошибка кочует по нескольким конкурсам и даже если в тот момент, когда Вы присутствуя на вскрытие Заявок услышите, что Ваша предложенная цена контракта наименьшая...и вот Вы, уверенный в своем успехе, ожидаете окончательного Протокола рассмотрения - может случиться непоправимое! Кто-нибудь из членов комиссии обязательно углядит вышеуказанную неисправленную своевременно ошибку в представленном Вами комплекте Заявки на участие, и тут уже Вам грозит неприятный сюрприз, с кучей разборок и скандалов внутри своей организации - как такое могло произойти?

Чтобы исключить подобные неприятности, нужно быть очень внимательным в оформление и формирование комплекта Заявки на участие в тендере. Лучше всего, готовиться заранее и иметь под рукой шаблон заполнения конкурсной документации. А также, попросить дополнительно Вас проверить сотрудникам компании, у кого "не замылен" глаз от сбора документов, и кто может объективно задать вопросы по составлению комплекта участника, исключив таким образом любые сомнения и приблизив успех своего Руководителя в столь тонкой организации труда, как Государственный Заказ!

Уважаемые Руководители компаний!

Не забывайте о том, что с каждым годом ФЗ РФ все больше ужесточается, а конкуренция становится более серьезной, чтобы позволять себе такие ошибки!

Желаем Вам успехов в ПОБЕДАХ на конкурсах и тендерах!

Основные показатели Вашего обращения на :

1. Третьи лица избегают исполнения своих обязательств по контракту перед Вами!
2. Пропущены все, даже немыслимые сроки!
3. На том конце провода Участников Вашего мероприятия - грустное молчание!
4. Кончились средства для выполнения Ваших обязательств по контракту перед Заказчиком!
5. Отчетные материалы разваливаются!
6. Отчетный день приближается, руки опускаются, тревожно бьется сердце!
7. Вы начали совмещать свою работу с работой курьера, бухгалтера и юриста!
8. Сотрудники избегают Вашего взгляда!
9. Вам нужен выход! Вам нужен совет! Вам нужен стимул!
10. Дети перестали Вас узнавать, так как Вы редко появляетесь дома!

Тревожная кнопка! НБФ - работает круглосуточно, без выходных, без праздников, без Нового Года, без летних отпусков и перерыва на обед!
Тревожная кнопка! НБФ - тревожная для НБФ, но не для Вас!
Тревожная кнопка! НБФ - это инструмент, которым НБФ владеет в совершенстве!
Тревожная кнопка! НБФ - Ваш путь к исполнению своих обязательств!
Тревожная кнопка! НБФ - первый шаг, к успешному развитию деловых отношений с компетентной командой профессионалов!
Тревожная кнопка! НБФ - это один или команда сотрудников, активно задействованных в срочном решении Ваших проблем, даже в ночное время!
Тревожная кнопка! НБФ - изменит Ваши ориентиры, направит основные силы в нужное русло и с удовольствием примет Ваши головные боли на себя! « Тревожная кнопка!» НБФ.

До встречи в деловых кругах НБФ!

2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:

А) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника открытого конкурса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;